Se agudiza disputa por licitación de cédulas y pasaportes: dos firmas presentan demandas contra el concurso

A poco más de una semana de la apertura de ofertas económicas en el marco de la licitación de cédulas de identidad y pasaportes, se abre el camino de los recursos judiciales que podrían cambiar el rumbo del proceso.

Este jueves, dos competidoras presentaron demandas en el Tribunal de Contratación Pública. Una de ellas es de Idemia, actual operadora del servicio y que presentó la segunda mejor oferta de US$ 254 millones tras ser superada por la china Aisino con US$ 222 millones.

Si bien aún no se conocen los escritos de las causas, esta acción legal haría referencia a que algunos concursantes no habrían cumplido con requisitos de admisibilidad exigidos para participar en el proceso.

En tanto, el grupo Sonda-Thales inició el segundo proceso judicial. Según fuentes vinculadas a la firma, la demanda apuntaría a que el Registro Civil no entregó todos los documentos que corresponden, por lo que si algún competidor quisiera presentar un reclamo no tendría toda la información disponible.

La empresa, controlada por el empresario Andrés Navarro, presentó la tercera mejor oferta con un monto de US$ 261 millones, superando a Telefónica (US$ 303 millones) y a Veridos (US$ 379 millones).

Ninguna de las demantes estaría solicitando la detención del proceso.

Idemia insiste

Esta nueva acción por parte de Idemia es la segunda que presenta contra el Registro Civil. La anterior fue presentada a inicios de mayo, cuando hizo una solicitud de suspensión del concurso, aunque no fue acogida por el tribunal argumentando que no tenía los antecedentes suficientes.

La francesa reclamaba que la eliminación del requisito de entregas de muestras dañó severamente el carácter técnico de la licitación. Esta demanda sigue siendo analizada.

Los aspectos técnicos han sido un constante cuestionamiento en este concurso, con la industria criticando que la ponderación en la evaluación final en esta área es baja, ya que corresponde a un 30% del peso total, frente al 65% que representa la oferta económica. El 5% restante corresponde a aspectos administrativos.

En la evaluación técnica, todas las firmas obtuvieron el puntaje máximo (30 puntos), menos Aisino (28,1).

Precios de los documentos

Uno de los objetivos de esta licitación es lograr reducir el valor del pasaporte, que actualmente supera los $ 89 mil.

Frente a la mayor ponderación de la oferta económica en la evaluación final, un punto importante en la competencia eran las propuestas de precios de los documentos.

Pese a que Idemia presentó un valor más bajo para los pasaportes, Aisino ofreció un precio más conveniente en las cédulas de identidad, que tienen mayor demanda por parte de los ciudadanos.

Cabe descatar que la empresa ganadora del concurso comenzará su operación en diciembre 2022, por lo que no habrían cambios de valores en los documentos al menos hasta esa fecha y es el Registro Civil quien decide el precio final.

Uno de los puntos por definir es si van a sumar el IVA o no, ya que los montos propuestos por las firmas no lo incluyen.